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汽车刺激新 政出台预期强烈:中汽协泼冷水

汽车刺激新 政出台预期强烈:中汽协泼冷水

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    中国汽车工 业协会副秘书长姚杰没有想到,在他发出“车市政策应保持稳定”的建议一周后,路透社便援 引消息人士的话称,中国政府计 划出台新一轮的汽车产业刺激政策。

  据了解,包括“汽车下乡”、“以旧换新”在内的新一 轮汽车刺激政策,将补贴对象 重点选择在小排量汽车上,财政补贴办法参照2009年的做法。除此之外,新能源汽车 生产消费刺激政策也在研究制定中,有望随新政一起出台。

  “我们确实没 有接到通知,不知道会有 这样的政策变化。”姚杰对记者说,之前中汽协 确实曾参与《汽车产业调 整和振兴规划》的制定,包括汽车下 乡和以旧换新政策的推出,都有中汽协的建议,“但这一次,我们确实没 有任何准备”。

  这一次,地方政府的 消息比行业协会更快。5月29日,湖南省发改 委召开全省经济形势座谈会,传递中央精神,确认国家即 将启动汽车下乡政策。几乎在同一时间,重庆市政府 召开家电惠农工程电话会议,宣布对行政 辖区内生产的1.6升及以下排 量的微型客车、轻型、微型载货车 按购买汽车销售价格的6%给予补贴,最高不超过3000元,成为首个出台新一轮“汽车下乡”政策的地方政府。

  种种迹象显示,在确保宏观经济“稳增长”的基调下,作为拉动效 应明显的汽车产业,又一次被选 定为推动经济发展的突破口。

  “政策救市”再来

  “现在市场引 导汽车企业发展的氛围已经形成,短期的刺激 政策对市场的作用也将是短期,从长期来看,效果也需要评估。”姚杰所在的中汽协,在4月的信息发 布会上就明确提出,希望汽车政 策能保持稳定,不要再继续 出台影响市场发展的政策措施。

  而在此之前 召开的一次国务院常务会议上,重启“政策救市”的信号已经发出,60亿元节能车 补贴政策的落地,被业内视为 新一轮车市刺激政策重启的前奏。

  “事实上,从去年开始 就一直有汽车下乡政策将延续执行的传闻。由于社会的 配套措施无法在短期内应对大城市的私车普及浪潮,因此刺激中 西部和农村市场的私车消费,是实现政策长短结合、保持经济平 稳较快发展的有效手段。”乘联会副秘 书长崔东树大胆预计,刺激政策最 快本月将出台,他的观点与 中汽协恰恰相反。

  “汽车下乡”是国务院在2009年1月发布的《汽车产业调 整和振兴规划》提出的一项惠农政策,从2009年开始到2010年底结束,国家投入了50亿元对农民 报废三轮车和低速货车换购轻型载货车以及购买1.3升以下排量微型客车,给予一次性财政补贴。

  政策实施期间,各大车企纷 纷上马微客项目,2009年微客以同比80%的增速领跑汽车市场,保守估计拉 动汽车消费超千亿元。

  而同年推出的汽车“以旧换新政策”则拉动新车消费382亿元。有数据统计,2010年1月至11月,全国办理汽 车以旧换新补贴车辆近34.7万辆,发放补贴资金49.7亿元。

  “在公布《汽车产业调 整和振兴规划》之前,我们曾预计 国内汽车产销一年内将增加100万辆,但实际情况是,两年产销数 字就翻了一番。”姚杰对记者说,得益于上一 轮刺激政策,国内汽车消 费已经得到了释放,这一轮的效 果能否好于前者,还得看具体实施细则。

  市场引导氛围已形成

  在中汽协看来,虽然目前国 内汽车产销处于低增长状态,但这并不能 说明汽车市场已出现拐点,需要政策救市。

  据相关数据统计,今年1-4月,国内汽车产 量同比结束下降,呈小幅增长,销量降幅继续收窄。除1月外,2、3、4月的汽车产 销情况均好于去年同期。“市场集中度有所提升,全行业已经 出现了企稳回升的势头。”姚杰对记者说,现在汽车行 业靠市场引导来发展的氛围已经形成。

  中汽协常务 副会长兼秘书长董扬认为,当前汽车产 销形势是高位盘整,即市场在保 持小幅正增长的状态下,出现了驻点而非拐点,这一情势正 好为车企的转型升级提供了最好时机。

  “目前,中国的人均 汽车保有量不仅低于世界平均,而且低于经 济的世界人均排位,中国的工业化在继续,城镇化也在继续,所以在两年之内,国内汽车产 销必然恢复到正常增长状况。”

  董扬认为,在市场高位盘整时,多数企业生 产维持在经济规模之上,生存无大问题,主要问题在 于外延发展受阻,重点必转移 至内涵发展,提高质量、控制成本、加强研发,而这正是汽 车行业所希望发生的事情。

  “当前汽车行 业面临的问题不是门开多大、项目批多少、出口创汇多少,而是如何实 现资源节约、环境友好,如何在保持 开放中保持自我,用正面的语言讲,就是必须转型。”董扬表示,希望政府不 要急于调控市场,而是着力于 制定引导中国经济长远可持续发展的政策。
 

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